Pré-projeto
Pré-projeto é o conjunto de estudos de viabilidade prévios à elaboração do projeto de Cidade Digital em si. Neste momento, define-se a visão estratégica do projeto e estuda-se a melhor opção de conexão à internet, que serviços priorizar, que modelo de negócio adotar, que softwares e equipamentos são mais adequados, etc. Ou seja, é feito o levantamento de tudo a ser contemplado.
Normalmente, essa etapa dura três meses, se a equipe ou consultoria responsável for rápida e tiver o mínimo de experiência no assunto.
É recomendável a prefeitura buscar informações sobre experiências já realizadas e construir parceria com os vários setores grupos de interesse locais, tais como provedores de acesso à internet, empresas de telecomunicações, fabricantes de equipamentos e ONGs. O projeto de uma Cidade Digital é um todo integrado que precisa do insumo (necessidades e visões específicas) de cada órgão para ser bem-sucedido. Disso deriva também o melhor conjunto de tecnologias a serem utilizadas.
Nesta fase, programam-se as etapas de implantação e metas são estabelecidas, definindo a que pedaço da cidade a conexão chegará primeiro, onde haverá pontos gratuitos de conexão, quais as responsabilidades de cada órgão, etc. No que concerne à internet, faz-se o estudo de viabilidade de conexão via cabo, fibra ótica ou rádio [ver seção Hardware do Roteiro de Compras].
Consultores aconselham a tomar cuidado com alguns gastos desnecessários ou que devem ser feitos somente em etapas mais avançadas. Um exemplo é o teste de propagação das ondas de rádio pelo território do município, que se faz previamente à instalação da conexão sem fio. É um teste caro, que só deve ser feito caso a conexão sem fio seja a opção definida pelo município.
Na montagem do modelo de negócios, é necessário saber quais os interesses de cada setor, como os já mencionados, e o que cada um pode oferecer. As responsabilidades da prefeitura, dos provedores de serviço de internet e até de organizações não-governamentais devem ficar muito claras nesta etapa.
Finalmente, conhecer as experiências já realizadas por outras prefeituras é muito importante para aprender com os acertos de outras localidades e não sair do zero.
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