Uso criativo das TICs pode ajudar a diminuir pobreza, diz ONU
Relatório da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Unctad, na sigla em inglês) aponta meios de gerar renda em pequenas localidades e promover o desenvolvimento econômico por meio das Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs)
Da troca de mensagens via celular por pequenos pecuaristas das montanhas do Butão à rede de microcrédito a agricultores do Quênia fomentada por telefones móveis, o uso das tecnologias da informação e comunicação (TICs), principalmente a rede de telefonia celular, para além da simples troca de mensagens e vozes pode ajudar a diminuir a pobreza mundo afora. Para fomentar esse potencial, no entanto, o poder público precisa agir com mais eficiência. Estes são os principais apontamentos do relatório “Economia da Informação 2010: TICs, Empreendimentos e Combate à Pobreza”, lançado em 14 de outubro pela Conferência das Nações Unidas para o Comércio e o Desenvolvimento (Unctad, na sigla em inglês).
“Hoje, graças ao acesso cada vez maior dos produtores pobres dos países de baixa renda às TICs, as possibilidades de conseguir que contribuam com a redução da pobreza são muito maiores do que antes”, afirmou o secretário-geral da Unctad, Supachai Panitchpakdi.
De acordo com o documento, há vários aplicativos e políticas relacionadas ao uso da telefonia móvel sendo criados em diversos países com o objetivo de fomentar a economia de pequenas cidades e gerar renda e economia para seus moradores. No Butão, por exemplo, o governo local reconheceu o potencial da troca de mensagens entre os agricultores a ponto de criar um serviço nacional de fornecimento de informações sobre o mercado agrícola.
No Quênia, 18 mil agentes integram a rede M-Pesa de pagamento e transferências bancárias. O sistema permite a usuários cadastrados realizar operações bancárias por meio da rede telefônica. Assim, podem depositar e sacar dinheiro com os agentes mesmo que não tenham aparelhos próprios. Por dia, são realizadas cerca de dois milhões de transações só no país africano. O sistema já foi replicado na Tanzânia e no Afeganistão.
Exemplos como esses são citados pela agência das Nações Unidas para mostrar como as tecnologias podem ajudar a melhorar as condições de vida dos pobres do mundo caso haja algum tipo de apoio. Por isso, entre as recomendações feitas no documento, está a implementação de medidas voltadas para a difusão da telefonia celular – que, apesar das altas taxas de crescimento, ainda é cara para a maioria da população dos países em desenvolvimento —acompanhadas de políticas de geração de renda.
“As políticas devem enfocar o melhor acesso às TICs com redução de pobreza. O resultado depende do contexto e do ambiente nos quais as tecnologias são inseridas e utilizadas. Os governos possuem um papel chave na geração de políticas que respondam efetivamente às necessidades específicas dos beneficiários – necessidades que diferem entre empreendimentos, áreas rurais e urbanas e países”, lembra o secretário-geral da ONU, Ban Ki-Moon.
O relatório afirma que os governos devem focar suas ações nas demandas da camada mais pobre da sociedade, analisando o uso que esse público faz das tecnologias, e procurar espaços para agir. Também devem estar atentos para as possibilidades de incluir a utilização de TICs nas políticas públicas de áreas como saúde, agricultura e desenvolvimento local.
Ao mesmo tempo, a Unctad afirma a necessidade de expandir não só a área de cobertura dos serviços de telefonia móvel como a qualidade e, principalmente, os preços. Dados da ONU mostram que, no fim de 2008, em metade da área rural dos países em desenvolvimento ainda não era possível completar uma chamada.
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Brasil tem serviços mais caros do mundo em desenvolvimento
A recomendação feita pela Unctad sobre a necessidade de facilitar o acesso às novas tecnologias parece endereçada aos governantes brasileiros. De acordo com dados da publicação da entidade, o Brasil possui os serviços de telefonia móvel mais caros do mundo em desenvolvimento, ao lado do Zimbábue.
De acordo com o levantamento, só nesses dois países o custo de um pacote padrão ultrapassa a barreira de US$ 120 por mês. Por um conjunto de serviços composto por 165 minutos de voz, 174 serviços de mensagens (SMS, sigla em inglês para short message service), uma mensagem multimídia, 2 megas de dados, um download de toque e 3,7 SMS de serviços, como alertas, os brasileiros pagam, em média, US$ 122.
O mesmo pacote na Índia não chega a US$ 20, enquanto no Uruguai e na Argentina o valor é um pouco menor que US$ 60. A média do preço mundial é de US$ 46,54 por mês.
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Data: 18 de outubro de 2010
Autor: Marcelo Medeiros
