Unicamp ajuda as cidades a construir infovias municipais
A proximidade de grandes universidades é sempre proveitosa para os municípios. Abrigando-as ou sendo seus vizinhos, eles passam a contar com os benefícios de pesquisas em diversas áreas e com a ajuda de pessoal qualificado na administração pública. Na construção de cidades digitais, não é diferente.
Um exemplo é Pedreira, na Grande Campinas, cujo projeto de inclusão digital foi desenhado pela equipe do Laboratório de Redes e Comunicação da Universidade Estadual de Campinas (LaRCom/Unicamp). O LaRCom existe desde 1994 e elabora projetos de construção de “redes de convergência digital”. Em 1999, começou a desenhar redes metropolitanas que deram origem às infovias municipais como a de Pedreira.
Coordenador do LaRCom, o engenheiro e professor Leonardo Mendes está no projeto desde seu início e conta ao Guia das Cidades Digitais como o laboratório da Unicamp atua. Para Mendes, a digitalização das administrações públicas é uma tendência que, cedo ou tarde, alcançará todas as prefeituras, pois é uma ação que traz benefícios para a população. “As infovias municipais formam o único instrumento público efetivo para a inclusão digital”, diz Mendes.
Guia das Cidades Digitais: Quando e como o LaRCom da Unicamp começou a atuar em projetos de inclusão digital?
Leonardo Mendes: O LaRCom atua desde 1994 (era então chamado Multicom 21) em projetos de construção de redes de convergência digital. A partir de 1999, começamos a desenvolver um projeto de convergência digital para redes metropolitanas comunitárias, que deu origem às infovias municipais. No meu entender, as infovias municipais formam o único instrumento público efetivo pra a inclusão digital.
GCD: Em que cidades o LaRCom atua e de que forma?
Leonardo Mendes: O LaRCom possui parcerias importantes com diversas cidades, tais como Campinas, Guará, Pedreira, Salto, Santos e São José do Rio Preto. Estas parcerias envolvem projetos de pesquisa e inovação tecnológica para municípios nas áreas de infovias municipais, sistemas de e-gov para governança municipal, tecnologias para educação (projeto Conexão do Saber) e telefonia IP.
Atualmente, diversas outras cidades têm demonstrado interesse em participar destes projetos. Nosso papel restringe-se ao desenvolvimento das soluções, mas continuamos a dar suporte às prefeituras durante o processo de transição da etapa de desenvolvimento para o ambiente de produção definitivo.
GCD: Que características são fundamentais hoje para uma cidade poder se proclamar uma "cidade digital"?
Leonardo Mendes: O processo de desenvolvimento das cidades digitais está apenas começando. No entanto, uma forma de começar a colher rapidamente os frutos da construção de um ambiente digital moderno para o município é através da implantação de uma infovia municipal (ainda que parcial) e o desenvolvimento de um ambiente integrado de e-gov para modernizar a administração pública e melhorar a acessibilidade do cidadão aos serviços públicos. Já a área de inclusão digital deve começar com a implantação de laboratórios de informática com soluções pedagógicas de suporte ao trabalho dos professores, incluindo acesso à Internet.
GCD: O LaRCom faz estudos relativos ao impacto das novas tecnologias na administração municipal? Se sim, o que revelam os dados mais recentes?
Leonardo Mendes: Nossas primeiras atividades foram direcionadas ao desenvolvimento efetivo das soluções para as cidades digitais. Atualmente, após a implantação destas soluções em diversos municípios, estamos coletando resultados concretos que demonstram que a inclusão digital opera uma verdadeira revolução nas comunidades atendidas.
As cidades que implantaram o projeto Conexão do Saber, por exemplo, puderam, sem exceção, vivenciar a revolução que esta ferramenta pedagógica opera na relação dos alunos com a escola. O projeto é, na realidade, mais um instrumento de edificação do processo pedagógico pelos professores do que um sistema de ensino. Desta forma, o corpo pedagógico rapidamente apodera-se do projeto, que passa a fazer parte efetiva do dia-a-dia da comunidade educacional.
GCD: É mais fácil ver experiências que dão acesso via wi-fi a grande parte da cidade em pequenos municípios. Por que locais de médio e grande porte ainda não investiram nisso?
Leonardo Mendes: Apesar do investimento per capita para implantação das infovias em cidades de médio e grande porte, algumas vezes, ser até menor que para as cidades pequenas, o investimento absoluto pode transformar os processos licitatórios necessários em atividades extremamente complexas. Nós estamos trabalhando para criar modelos que tornem mais simples a tarefa de construção de infovias para cidades de maior porte.
GCD: Quais são as maiores dificuldades encontradas pelo LaRCom para implementar projetos de inclusão digital?
Leonardo Mendes: As principais dificuldades estão associadas a uma desconfiança ainda existente no gestor público, fruto principalmente do ainda relativo desconhecimento, pelas prefeituras, tanto dos processos necessários para a construção das infovias, quanto dos grandes benefícios que estas podem trazer para seus municípios.
GCD: Deveria haver algum tipo de incentivo fiscal/tributário para que as cidades implementassem infovias?
Leonardo Mendes: Apesar de os incentivos serem certamente bem-vindos, na realidade os municípios perdem mais esperando por estes do que se decidindo por usar os meios próprios para desenvolvimento de suas infovias. Na realidade, um dos mais importantes trabalhos que temos realizado tem sido a demonstração, para os municípios, de que as infovias não significam despesas, mas sim uma nova fonte de recurso.
GCD: Que tipo de acesso é mais eficiente? Instalar diversos telecentros ou prover acesso gratuito à internet, deixando aos moradores a responsabilidade de adquirir equipamentos?
Leonardo Mendes: Esta resposta é fácil. Não existe inclusão digital através de telecentros. Estes oferecem somente paliativos que atendem a pequenos e específicos grupos sociais. Já as infovias oferecem um processo real de universalização da inclusão digital. Só através delas podemos efetivamente construir uma "internet para todos".
GCD: O LaRCom também trabalha com projetos de educação à distância. Como eles são aplicados e que instituições envolvem?
Leonardo Mendes: Atualmente o LaRCom desenvolve um projeto em parceria com municípios denominado Conexão do Saber. Trata-se de um ambiente colaborativo de apoio ao ensino−aprendizado nas escolas sob a coordenação direta dos professores. Apesar de o projeto Conexão do Saber também poder ser direcionado para educação a distância, este não é, atualmente, o principal objetivo do nosso trabalho.
Para entrar em contato com o LaRCom
As cidades interessadas em participar dos projetos do LaRCom devem procurar a Inova, a agência de inovação da Unicamp, pelo telefone (0xx19) 3521-2796 ou pelo e-mail iara@inova.unicamp.br. |
Data: 02 de julho de 2008
Autor: Marcelo Medeiros
